Hei
Kiitos Otto selvityksestä. Hyvä kuulla, että avoimuuden (muu kuin avoin tieto) välttely ei ole ollut Rissasen tarkoitus. Parempi lähtökohta alkaa lausua asiasta.
Luonnos valtion ICT-strategiaksi (https://www.vm.fi/vm/fi/03_tiedotteet_ja_puheet/01_tiedotteet/20121017Julkis... ) on sillä tavalla huono, että se ei juurikaan ohjaa. Hienoja tavoitteita ei ole hirveän hyvin konkretisoitu, ts. miten niitä saavutetaan. Selkeä ohjaavuus on "yhteinen tuotantokeskus". Avointa tietoa on myös konkretisoitu. On tuolla myös sanottu, että pitäisi pidättäytyä pienissä projekteissa, mutta sääntö ei ole ehdoton ja se on vähän irrallinen huomio.
[Tällainenkin hauska "olemme edelläkävijöitä seuraamalla muita" hienous löytyy visiosta (kolmas lause): "Palvelujen kehittämisessä ennakoidaan käyttäjien tarpeita esimerkiksi seuraamalla kehitystä muilla aloilla ja muissa maissa."]
Mutta puutteet antavat myös mahdollisuuden: voimme esittää konkretisointeja avoimuuden avulla. Tässä nopeasti tehtyjä ehdotuksia:
Kohta 3.1
Nykyinen teksti: "Lähtökohtana on ekosysteemiajattelu - kehittämistyön avaaminen kehittäjäverkostoille, yrityksille ja käyttäjille, hallittu riskiottokyky sekä tiedon hyödyntäminen palvelukehityksessä. Ekosysteemeillä tarkoitetaan julkisen hallinnon, yksityisen ja kolmannen sektorin toimijoiden tietyillä rajatuilla alueille, esimerkiksi toimialalle, muodostamaa toiminnallista kokonaisuutta."
Lisäys: "Ekosysteemin käynnistävänä tekijänä voi olla alalla tehdyn tietojärjestelmän avoin lisensiointi, jolloin useat yksityiset ja julkiset toimijat pääsevät hyötymään tehdystä työstä ja siten rakentamaan ekosysteemiä."
Nykyinen teksti: "Yhteisellä kokonaisarkkitehtuurimenetelmään perustuvalla suunnittelulla huolehditaan toiminnan, tiedon ja tietojärjestelmäratkaisujen yhteentoimivuudesta. "
Tarkennus: "kokonaisarkkitehtuurimenetelmään (JHS 179)". Pitäisiköhän olla linkki myös vm: kokonaisarkkitehtuuriperiaatteisiin https://www.yhteentoimivuus.fi/view/Asset/Asset.SingleView.xhtml?id=60058 ?
Nykyinen teksti: "Alueellisella yhteistyöllä on saavutettu hyviä kokemuksia yhdessä kehitetyistä palveluista. Yhteistyön haasteena on ollut mallien levittäminen koko maahan."
Lisäys: "Yhteistyötä voidaan nopeuttaa ja laajentaa pienin kustannuksin julkaisemalla lopputuloksia avoimesti ja tietojärjestelmiä avoimena lähdekoodina."
Kohta 3.2
Nykinen teksti: "Tietovarantojen tulee olla saatavissa ja hyödynnettävissä koneluettavassa muodossa."
Lisäys: "... koneluettavassa muodossa avoimilla käyttöehdoilla."
Koko kohtaan lisäys, loppuun: "Tietojen tallentamismuodoissa käytetään lähtökohtaisesti avoimia standardeja, jotta tiedot voidaan saada yhteiskäyttöön. Mikäli käytetään muita kuin avoimia standardeja, tulee varmistua konvertoimisen kustannuksista avoimen standardin mukaiseen muotoon ja huomioida nämä kustannukset hankinnassa."
Kohta 4.1
Nykyinen teksti: "Markkinan pirstoutuneisuutta on onnistuttu vähentämään ostajien yhteistoiminnalla ja toimittaji-en keskinäisellä yhteistyöllä."
Lisäys: "Osaamisen kerryttämistä ja pirstoutumisen estämistä voidaan myös vauhdittaa julkaisemalla hyödynnettyjä ohjelmia avoimena lähdekoodina, jolloin samaan järjestelmään voi syntyä osaamista monelle."
Nykyinen teksti: "Välittömän hankintakustannuksen lisäksi otetaan huomioon koko ratkaisun elinkaaren mittaiset kustannukset."
Lisäys: "...kustannukset, mukaan lukien ratkaisusta irrottautumisesta aiheutuvat kustannukset."
T: Martin
-----Alkuperäinen viesti----- Lähettäjä: Otto Kekäläinen [mailto:otto@fsfe.org] Lähetetty: 7. marraskuuta 2012 14:08 Vastaanottaja: finland@fsfe.org; jory@lists.coss.fi Aihe: [COSS Ohry] Valtion ICT-strategia ja avoin lähdekoodi
Erityisesti Martinille, joka asiasta minulta kyseli, mutta muukin COSS jory ja FSFE-tiimi saattaa olla kiinnostunut:
Luonnoksessa valtion ICT-strategiaksi (http://www.vm.fi/vm/fi/03_tiedotteet_ja_puheet/01_tiedotteet/20121017Julki s/name.jsp) ei siis mainita erikseen avointa lähdekoodia, vaikka se on hallitusohjelmassa jne. Muutenhan asiakirja on varsin pro-avoimuus, siellä on mm. avoin tieto mainittu moneen kertaan ja sivulla 10 on lause "Kaikkien julkisen hallinnon viranomaisten on soveltuvin osin uudelleenkäytettävä olemassa olevia avoimia ratkaisuja ja yhteisiä palveluita."
Kiireen takia en ehtinyt paneutua asiaan kunnolla kun Martin minulta kyseli miten asiaan pitäisi suhtautua, mutta nyt sain aikaiseksi soittaa Olli-Pekka Rissaselle VM:ään joka on käsittääkseni paperin pääkirjoittaja. Olen Rissasen kanssa keskustellut aiemminkin, ja hän ei ole ihan yhtä pro-avoimuus kuin esim. Pekka Niemi, mutta kuitenkin riittävän kiinnostunut että kävi mm. seminaarissamme 25.9.
Kehuin strategiaa pääpiireittäin ja aloitin varsinaisen asian kysymällä sivun 10 lauseen taustoja ja mitä "avoimia ratkaisuja" on ajateltu tarkoittavan. Kuulemma ei varsinaisesti lähdekoodia, vaan hankintateknisesti avoimia asioita, eli jos yksi virasto on ostanut jotain ja toinen virasto voi ottaa sen suoraan käyttöön ilman kilpailutusta, olisi tämä esimerkki "avoimesta". Rissanen vähän kierteli ja kaarterli aiheen ympäriltä, jäi vähän mielikuva ettei ota avointa lähdekoodia todellisena ratkaisuna, ehkä komponenttina jossakin voi käydä, mutta isot kokonaisuudet eivät voi perustua siihen. Rissanen mainitsi myös että 1,5 miljardin hankesalkku on lähdössä liikenteeseen, ja sen yhteydessä ei tulla vaatimaan lähdekoodin avoimuutta, koska osa toimittajista (Tieto, Logica?) ei siinä tapauksessa haluaisi osallistua. (Minusta se olisi hyvä sivuvaikutus, mutta kaikki ei ilmeisesti jaa tätä asennetta :))
Kun kysyin miksi strategiassa on avoin tieto mutta ei avointa lähdekoodia, niin Rissanen sanoi asiaa mokaksi, että hyvinkin voisi olla, mutta valmistelussa unohtui kirjoittaa sellainen lause, jossa avoin lähdekoodi olisi tuotu esille sopivalla tavalla.
Ehdottaisin seuraavia toimenpiteitä:
- lähetetään VM:lle virallinen lyhyt lausunto, jossa ehdotetaan pari lisäystä
suorilla sanamuodoilla, jotta työryhmän on helppo toteuttaa ne (Rissanen ehdotti lausuntoa itse) -- voi olla erilliset COSSin ja FSFE:n lausunnot tai sitten tehdään yhteislausunto jonka allekirjoittaa kaikki alan järjestöt
- osallistutaan keskusteluun virallisella kansalaispalautepaikalla:
http://www.otakantaa.fi/fi- FI/Hankkeet/Julkisen_hallinnon_ICTstrategia_20122020__Offentliga_forvaltnin gens_ICTstrategi_20122020
- lähestytään avoimuudelle myötämielisiä ministereitä ja pyydetään, että
heidän ministeriöiden lausuntojen osana vaadittaisiin avoimen lähdekoodin suosimista kaikissa uusissa tietojärjestelmähankkeissa = jos verorahoilla maksetaan koodausta, niin tulos julkaistaan avoimella lisenssillä
Itselläni ajankäyttö haastavaa, voisiko joku ottaa kopin näistä asioista?
-- Otto Kekäläinen [] otto@fsfe.org Finnish Team Coordinator [][][] finland@fsfe.org Free Software Foundation Europe || +358 44 566 2204 Support FSFE! http://fsfe.org/support?otto _______________________________________________ Viesti on lahetetty COSSin ohjausryhmalle.